为认真贯彻落实农业部等八部委《关于加快发展农业产业化经营的意见》（农发[2006]6号），搞好市级农业产业化重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）认定和监测工作，扶持龙头企业发展，特制定本办法。

一、重点龙头企业认定范围

市级重点龙头企业的认定范围是：以粮食、油料、蔬菜、林果、花卉、食用菌、药材、畜禽、水产以及土特产品等为基础产业，从事种植、养殖、科技开发、良种繁育、加工、包装、贮藏、贸易等生产经营活动，与农业和农民有密切的产销关系，能够发挥“龙头”带动作用，促进农业发展和农民增收的企业。

二、重点龙头企业的认定条件

市级重点龙头企业应符合以下基本条件：

（一）企业组织形式。依法设立的具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的股份有限公司和有限责任公司，集体企业、股份合作制企业、私营企业，以及中外合资、合作企业和外商独资企业。

（二）企业规模。从事种植、养殖、良种繁育的农事企业，总资产在500万元以上，年销售额在1000万元以上；从事农产品加工、包装、贮藏的企业，总资产在1000万元以上，年销售额在2000万元以上，从事农产品贸易的企业年营业收入在5000万元以上。

（三）企业效益。从事种植、养殖、良种繁育的农事企业，年实现利税在100万元以上；从事农产品加工、包装、贮藏、贸易的企业，年实现利税在200万元以上。企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

（四）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。

（五）企业带动能力。企业在当地有稳定的农产品原料生产基地，与农户有产销合同，带动农户数量农事企业在200户以上、加工或经销企业在500户以上。

（六）企业产品竞争力。企业主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量标准，产品产销率达到90%以上。

对具有较强农业科技研发和科技创新能力、产品科技含量较高的企业，或经市科技局认定的农业科技示范企业，以及农产品出口创汇企业，可适当放宽认定条件。

三、重点龙头企业申报、认定程序

（一）申报市级重点龙头企业应填报《沈阳市农业产业化重点龙头企业申报表》，提供企业运营报告、有资质的会计师事务所审计报告、企业开户银行的资信证明、区县（市）农业行政主管部门出据的企业带动能力证明、与农户农户签订的购销合同等相关附件。

（二）申报企业向所在地区县（市）农业行政主管部门提出申请并报送有关材料，经由区县（市）人民政府初审同意后，报市农业产业化工作领导小组办公室审核（市直所属企业向市直主管部门申报，由主管部门向市农业产业化工作领导小组办公室推荐）。

（三）市农业产业化工作领导小组办公室负责对申报企业进行实地考察，复核申报材料，提出符合条件的企业名单，报市农业产业化工作领导小组审批、认定。

（四）经审批、认定的市级重点龙头企业，由市政府委托市农业产业化工作领导小组对外公布、颁发证书。

四、重点龙头企业的运行监测

市级重点龙头企业从认定之日起，每两年进行一次监测评价，并重新予以确认。具体监测办法是：

1、企业报送基础材料。市级重点龙头企业进入监测期后，按要求填报《沈阳市农业产业化重点龙头企业监测表》，提供近两年企业运行情况报告、会计师事务所审计报告、企业开户银行资信证明、区县（市）农业行政主管部门出据的带动农户情况证明、企业享受优惠政策情况等相关资料。

2、各区县（市）农业行政主管部门对企业所报的基础材料进行汇总、核查，并报市农业产业化工作领导小组办公室。

3、市农业产业化工作领导小组办公室根据企业报送的基础材料，对企业进行实地调查、复核，组织有关部门和专家对企业进行综合评价，并提出监测报告，提交市农业产业化工作领导小组审定。

4、经市农业产业化工作领导小组审定后的监测合格企业，由市农业产业化工作领导小组办公室予以公布。对监测不合格的企业取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。

附：沈阳市农业产业化重点龙头企业申报表

 

 

二○○八年四月