雪皑皑。从沈阳十大城市名片之一的“东北瓷都”出发，驱车大半个法库，让你感受着新农村的北国风光：“希望之光”雕塑在瓷都建筑群中显得耀眼夺目；所经示范村新建的村部、广场、街道，在雪域中张扬着美轮美奂，太阳能灯、健身器、宣传栏、宣传画组成色彩艳丽的活泼跳动的音符；清宇鹅业的车间，运转着现代化的流水线；养鹅专业村的文化室内暖意融融、座无虚席，村民们正接受着电视远程科普教育；棚菜专业村的村部内，两委班子正在谋划新的发展蓝图；万寿菊研发中心高标准温室里，新品种万寿菊育苗工人正在播种；在辣椒种植基地秀水河子镇的长岗子村，村主任正在组织村民将辣椒果装袋上秤售出……这只是实时采撷到的几个镜头，仅是“冬藏”时节辽北大地新农村建设的缩影，却让我们感到这里“冬藏”而不藏，充满着生机与希望。让我们去完整全面解读法库希望之所在。

    战略引领、机制保障，构建新农村建设有机载体

   “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党中央、国务院按照科学发展观对社会主义新农村建设确定的战略目标。秀水河一位乡级领导很有体会的说，“生产发展”是前提和基础。他回答了新农村建设目标在实践中用怎样的流程去操作的问题。县委、县政府抓住“生产发展、生活宽裕”之肯綮，抢抓东北大振兴和沈阳加快县域经济发展的有利机遇，实施“工业立县、农业富民”战略，构建起强力推进陶瓷产业、新能源、木业、轻工家电、绿色食品五大产业集群建设，强力推进物流经济区、生态旅游经济区2个经济区建设，强力推进万寿菊、树莓、葡萄、花生、棚菜、蓄牧6大农业经济区建设的大建设大发展格局，为社会主义新农村建设创建了有机载体。

有了载体更重要的是运作。为此，县委制定并下发了法委发（2006）5号文件，即《法库县社会主义新农村建设实施意见》。明确了重大意义、总体目标、建立和完善产业支撑体系、推进现代农业建设、加强农村基础设施建设、大力发展农村公共产业、全面深化农村改革和加强农村民主建设等八个方面的具体内容。同时，建立了以县委、县政府主要领导为组长，县委、县政府分管领导任副组长，县有关部门为成员的新农村建领导小组。经过不断理顺管理机制，办公室现设在县农村经济局。办公室还分设新村镇、新产业、新农民、新组织、新作风五个工作组。更值得一提的是县委、县人大、县政府、县政协等县级领导都有包村的任务，县直各部门也都有帮扶对子，形成了强力运行的领导、部门包村责任制。在整个工作运行中坚持以发展为中心，以加强村屯环境整治为突破口，以做好市、县级示范村建设为重点，以培育新农民让农民得实惠为根本，以加强基层组织建设为保障，抢抓机遇，全面实施，在实现县域经济又好又快发展的进程中，加快了新农村建设步伐。

为保证全县新农村建设工作能够顺利进行，县委、县政府还相应制定了示范村建设方案、村屯环境整治活动方案、村屯环境绩效考核工作细则等操作性很强的工作方案，加大了对新农村建设的综合协调、指导、调度和督查、督办的工作力度。县委、县政府多次组织召开了示范村建设和村屯环境整治动员大会、现场办公会等专项会议，县主要领导参加会议并亲历亲为，一线调度，解决工作中遇到的困难和问题。新农村建设办公室的人员，更是宵衣旰食，夙夜在公，协调各相关部门，使这一庞大的系统工程更加系统化，有序化。

  产业带动、示范推进，新农村建设取得阶段性成果

    县委、县政府确定的“526”经济发展战略，是深得民心、很顺民意、实惠民生的。全县新农村建设正是从产业带动切入，以示范村建设为重点，实行多部门联动，协调发展，取得了以农业经济区为标志的新农村建设新突破。

    六个农业经济区建设取得可喜成绩。本着“因地制宜、突出重点、区域布局、整体推进”的原则，把“一村一业、一乡一业”和农业经济区建设作为主攻方向，狠抓龙头企业建设，积极发展农民专业合作社组织，广泛开展科技培训工作，引导农民大力发展万寿菊、树莓和良种畜禽养殖等6大特色产业，万寿菊、葡萄、树莓、花生、蔬菜等高效经济作物种植面积分别达到13万亩、2.7万亩、1.3万亩、15万亩、20万亩，粮经比实现55：45。初步构成了“一乡一业”和“多乡一业”产业格局。秀水河子镇是辣椒产业基地，有9个辣椒专业村，基地面积达7万亩，今年干椒总产量达1.9万吨，人均增收1500元，已有10户农民购买了家用轿车和微型汽车。该镇长岗子村村主任马玉泉介绍，他们村种辣椒人均纯收入已达8000元，比全县平均线高出1090元。产业基地的发展确实带动了一方百姓致富。

    为使经济区健康发展，龙头企业建设项目不断落地，已建成万寿菊颗粒加工生产线9条，油膏生产线2条，葡萄、树莓、花生、蔬菜深加工项目有的正在开工建设，有的正在洽谈运作中。为了解决经济区基础设施相对滞后的问题，积极向上争取项目资金和政策支持，今年已争取到经济区建设项目19个，资金3000万元，为把这些钱用在刀刃上，新农村建设办公室编制规划，落实项目内容，在资金使用上锱铢必较，使项目资金的效益最大化、最优化。

全县完成无公害农产品产地认证30个、无公害农产品认证10个、绿色食品认证14个，其中“五龙山牌”葡萄成功录选2008奥运会推荐果品。畜牧改良重点实施和“和牛”和优质肉羊改良项目，繁育纯种和牛50头，改良和牛1000头，优质肉羊1500只。扶持“清宇鹅业”扩大加工能力，拉动养鹅业迅速发展，全县饲养量达到200万只，同比增长100%，结合农业经济区建设有组织的实施了科技特派员示范工程和培养造就新型农民工程。以农联为依托，全县累计创建各类经济协会组织142个，发展会员1.56万人，带动4.6万农民走上致富路，全县农民人均纯收入达到6010元。

    县级示范村建设取得新进展。由于历史 的原因新农村建设既不能一蹴而就更不能全线攻破。县领导包村制和部门帮村制的建立，就是要包示范村，如果全县每年有20个示范村，那么不下几年，全县新农村建设将是一个重大突破，今年在19个乡镇，一个经济开发区选择的20个示范村，经过检查验收，农民人均纯收入增加1000元以上，均达到了有主导产业，主要街路黑色化，有自来水，有有线电视，有沼气用户50户以上，有文化广场和科普画廊，有农民培训室，村容村貌整洁，绿化美化，农民素质有较大地提高。

冯贝堡东团山子村已是村容整洁、环保和谐的县级示范区。卧牛石乡陈家堡村是养鹅专业村，他们村的文化室由县城建局帮助完善了有电脑、电视等设施，成为聚集人气、吸纳财气、提升旺气的村民文化娱乐场所。

    村屯环境整治工作取得显著成效。为加强村屯环境整治工作，依据《新农村建设村屯环境绩效考核工作方案》，坚持村屯环境整治层层抓，常年抓，常抓不懈。工作中结合“绿色村屯”活动，在抓好开展“四清”“五有”的基础上，推进改水、改路、改厕、改灶工作。今年，“绿色村庄”植树505.5万株，完成街道绿化1500余条，新建沼气用户1820户，清理“三堆”4万余堆，进一步巩固了“四清、五有、四改”工作成果，农村环境进一步改善。

    农业综合生产能力明显提高。由于认真落实了惠农的政策，把粮食直补资金5600万元全部发放到位，农民种粮积极性持续高涨，粮食生产获丰收；全县畜牧稳步发展；林权改制促进一村一业发展，完成荒山造林42300亩，经济林11300亩，村网、路网、防沙固沙林网650条、1.1万亩；水库排水站改造3座、修万亩桥8座、水库除险加固工程1座；全县农机总动力达3万千瓦，拖拉机持有量达13600台，完成机械化整地100万亩，机械播种133.5万亩。

    农村社会事业取得长足进展。从新农村建设大环境着手，实施了高中扩建、聋校搬迁工程，落实农村义务教育阶段 “两免一补”资金995万元，建设9年一贯制学校   座；全县37个村级公共服务中心试点已竣工；新型农村合作医疗参合率达98%；村村通有线电视新增用户8000户；劳务输出5.7万人；发放城乡低保金772万元；发放城市低保户医疗补助金11.63万元；为40户农村贫困户修建了新房；为28个村，新修农业经济区外道路80公里；实施了法库经济开发区周地沟社区整体改造，促进了农村城镇化，农民市民化的进程。

明确思路，把握重点，开创新农村建设新局面

    作为沈阳北部卫星城的法库，新农村建设犹如东北瓷都一样，闪耀着希望之光。县委、县政府正在全面贯彻市委、市政府关于“以加快县域经济发展为载体，加速推进社会主义新农村建设”的重大方方略，提出了“冲刺百强县，实施新跨越”的发展目标，进一步明确了切合法库实际的“发展新产业、开发新项目、建设新村镇、培训新农民、创造新环境”的社会主义新农村建设发展新思路、新要求、新任务。在新任县长关志鸥的工作报告中提到，2008年重点工作之一就是“扎实推进社会主义新农村建设，提高农民生产生活水平”。全县将落实万寿菊、花生、蔬菜、树莓、葡萄、辣椒等农业经济区基地种植面积20万亩、17万亩、11万亩、2.3万亩、3.7万亩、20万亩；改良和牛1200头，改良优质肉羊11000只；鹅饲养量达到400万只，打造全国最大鹅业生产基地，人均纯收入达到6900元，增收890元。在新项目方面，围绕6大农业经济区建设，规划建设（新建、扩建）10大农业龙头企业、拉长优势产业生产加工链条。围绕万寿菊研发中心建设，搞好种子繁育、基地种植、粗加工技术研发，形成叶黄素系列产品，提高生产加工的能力；辣椒、花生产业将引进有品牌、有技术、有规划的加工企业，带动基地规模扩张和产品升级；肉鹅、肉羊、肉牛不断扩大养殖规模，搞好分割、包装、肉类深加工系列产品开发，提高加工能力，增加经济效益。在新村镇建设方面要抓好市级新农村示范村建设4个，抓好20 个县级示范村建设。依托特色产业和主要公路干线发展小城镇，建设4个乡镇文化中心。发展“一池三改”生态模式示范户2050户， “四位一体”生态模式50个，改善生活条件提高生活质量。在培育新农民方面，围绕种植、养殖技术、外出劳务实用技能等实用技术，开展多种形式的培训1000场，培训农民10万人以上；培育种养殖大户750户；全县新建农民专业合作社组织20个以上。在新环境方面，加强并提高村镇基础设施建设，加强村村通油路的养护；加快村屯绿化步伐；进一步改善人民生活环境；新增有线电视用户10000户，有线电视入户率达到70%以上；加大环境整治力度，改善农民的生活质量；搞好灌区的配套工程，强化流域治理，增强抵御自然灾害的能力。

    为保证上述任务目标的实现，县委、县政府进一步完善健全了县、乡（镇）、村三级新农村建设的领导体系和组织体系，形成了组织完善，行动快捷，信息迅达，高效务实的工作机制，确保把新农村建设做得横到边，竖到底；进一步明确了新农村建设项目责任目标体系，按项目落实责任，按项目进展、质量严格考核，已经形成了2008年全县社会主义新农村建设的强大张力。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。作为沈阳北部卫星城的法库，这里有陶瓷产业发展的希望之光，更有社会主义新农村建设的希望之光。

    这里充满希望！