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辽宁五市入围全国县域经济竞争力百强
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    7月5-6日召开的全国县域经济科学发展理论研讨会揭晓了第八届全国县域经济百强县（市）名单，发布了第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告（以下简称评价报告）。我省瓦房店、海城、普兰店、庄河和大石桥5市榜上有名。 

    评价报告指出，全国县域经济百强县格局出现一些动态特征，中西部地区一些具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起，正在改变百强县的格局。全国县域经济百强县的人口密度是全国平均数的5倍，经济密度是全国平均数的10倍，已经成为西部大开发、东北振兴、中部崛起的生力军，是全面建设小康社会和社会主义新农村的重要力量。 

    评价报告同时指出，县域经济发展中还存在“强县”和“富民”不统一的问题。环境保护、安全生产、节能减排、社会治安等工作已经成为新时期县域经济科学发展严峻的“约束因素”。评价报告提出，县域经济科学发展是一个系统工程，需要与城市群和主体功能区建设结合起来，需要多层次的统筹安排来推动新时期县域经济的科学大发展。 

    县域经济竞争力评价如何出炉 

    全国县域经济基本竞争力评价工作已完成八届，评价报告出自中郡县域经济研究所·县域经济基本竞争力评价中心。评价信息主要来源于国家有关部门的公开资料以及重要媒体的报道，以公开资料为基础，采用县域经济的综合性、可比性、客观可行性的核心数据进行评价。全国县域经济基本竞争力评价的意义在于积极引导全社会对县域经济的关注，为全国各省市区以及县市旗提供一个动态的、相对的参照坐标，为探索县域经济发展规律提供有益的帮助。 

    建立一个比较客观实用的、以人为本的、以人均收入水平和基本公共服务均等化为核心的、以区域经济发展为基础和以政府公共财政为主要调控手段的全国地区相对富裕程度测评分析体系，是一个基础性工作。 地区相对富裕程度以全国平均水平为参照坐标，以人均数为核心指标，考察居民收入、基本公共服务、经济发展和财政调控能力等，体现了“以人为本”、“强国富民”、“统筹发展”的科学发展观。地区相对富裕程度等级分A＋级、A级、A－级、B级等四级，有四种地区相对富裕程度类型。地区相对富裕程度指标体系采用五类三级23个指标。五类指标包括人口类指标、居民收入类指标、公共服务类指标、地区发展类指标、财政统筹类指标。指标体系中，居民收入类和公共服务类指标构成富裕程度的居民富裕集合，地区发展类和财政统筹类指标构成富裕程度的发展动力集合。 

    本次评价报告得出的结论是，工业化和城镇化是县域经济发展的主题和方向，但并不是要求在全国的每个县域或者县域的每块土地上都要工业化和城镇化，这是进行全国主体功能区划分的客观规律的要求。不管县域属于何种类型，生活在全国每个县域的社会公民，应该享有均等化的包括富裕程度在内的文明程度的权利，这也是全面建设小康社会的基本要求。 

    县域经济百强县排名全图 

    第八届全国县域经济基本竞争力百强县（市）在各省（市、区）的分布，浙江省与山东省所占席位最多，各占26个，江苏省次之，有25个。辽宁省占有5个席位。 

    全国县域经济基本竞争力百强县（市）前10名的分布情况是：江苏江阴市、昆山市、张家港市和常熟市，地理位置相连的四个县级市作为“区域经济强县组团”并列第一名。排在其后的分别是江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市、浙江义乌市、浙江余姚市、山东荣成市。 

    新进入全国县域经济百强县（市）的有9个：黑龙江肇东市，江苏姜堰市，浙江嵊州市，江西南昌县，山东青州市、高密市，湖南宁乡县，广东博罗县和陕西神木县。 

    全国县域经济百强县（市）的平均规模为，人口82.30万人，地区生产总值314.90亿元，地方财政一般预算收入16.70亿元，人均地区生产总值42120元，城镇居民人均可支配收入约15800元，农民人均纯收入约7590元，分别比上年增长0.52%、21.25%、30.84%、20.66%、13.02%、13.78%。 

    记者在全国百强县（市）排名中看到，我省的瓦房店市排在全国第31位，海城市排在全国第33位，普兰店、庄河和大石桥市分列全国第62位、66位和78位。 

    县域经济百强县出现变局 

    评价报告说，县域经济发展进入了新时期，新时期的全国县域经济百强县格局呈现出一些鲜明特征，具体概括为：浙江省县域经济人均水平高，百强县数比例大。浙江省参加评价的58个县(市)中，有26个进入全国县域经济百强县(市)。 

    江苏省县域经济规模大，百强县大而强，县域经济强县之间形成了苏南、苏中、苏北三个区域县域经济强县组团，为城市群建设、区域统筹和区域一体化奠定了基础。在全国县域经济百强县的前10名中，江苏省占到7席。 

    山东省县域经济单位多，差异性大，百强县增数多。山东省县域经济单位有91个，远远多于浙江省58个和江苏省52个。近几年，山东省实施“促强扶弱带中间”的县域经济战略，百强县数量逐年增加，在本届评价中，县域经济百强县数量与浙江省一样，达到26个。但在山东、浙江、江苏三省中，山东省百强县的居民收入水平最低，县域经济平均规模介于三省中间。 

    广东省县域经济出现分化，一部分已经成为中心城区经济的重要组成部分，另一部分发展相对较慢，退出百强县的行列。在本届评价中，广东省百强县的数量有所增加，县域经济发展有起色。 
 
    中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起，正在改变全国县域经济百强县的格局。 

    县域经济强县强在何处 

    第八届全国县域经济强县包括全国县域经济百强县、西部百强县、中部百强县、东北十强县，共有309个。全国县域经济强县的规模格局是：数量占全国县级行政单位的10.81%；县域总面积约123.35万平方千米，占全国面积的12.80%；人口约为21930万人，占全国总人口的16.60%；地区生产总值约为55941.16亿元，占全国国内生产总值的22.68%；地方财政一般预算收入约为2824.87亿元，占全国地方财政的11.99%。 

    全国县域经济强县的平均水平格局是：人均地区生产总值达到30130元/人，农民人均纯收入约为5760元，城镇居民人均可支配收入约为12720元，分别是全国平均水平的161.44%、139.15%、92.26%。全国县域经济百强县的人口密度是全国平均数的5倍，经济密度是全国平均数的10倍。全国县域经济强县是区域经济发展的中坚力量，是全国工业化和城镇化的重要空间载体，为经贸合作和生产力布局提供了科学导向。 

    评价中心将参加第八届全国县域经济基本竞争力评价的东北三省的县（市、旗）单列出来，按照县域经济基本竞争力进行排列，评价出东北县域经济基本竞争力十强县（市）。中国东北十强县（市）的平均规模为，人口77.80万人，地区生产总值230.20亿元，地方财政一般预算收入8.60亿元，人均地区生产总值为30010元，农民人均纯收入6160元，分别比上年增长0.10%、24.34%、28.29%、24.21%、16.00%。 

    江苏领跑区域经济强县组团 

    所谓“区域经济强县组团”就是在某一区域内，地理位置相连、经济总量相当、经济发展方式相近的几个经济强县组成的集合。评价报告指出，区域经济强县组团的提出是基于淡化相邻强县的非正常竞争，促进政府转变职能；促进经济强县之间的经济协作；打破行政区划，推动区域统筹，有利于在诸如产业结构调整和交通基础设施建设等方面进行统筹规划；推进城市群建设，提高整个区域的竞争力。区域经济强县组团概念将与今后的主体功能区的县域经济分类工作相结合，促进县域经济的科学发展。 

    据了解，现在比较成熟的区域经济强县组团有苏南组团（无锡江阴市、苏州昆山市、苏州张家港市、苏州常熟市）、苏中组团（南通通州市、南通海门市、南通启东市）、苏北组团（盐城东台市、南通如东市、南通海安县、南通如皋市、泰州兴化市、泰州姜堰市、盐城大丰市）、中原组团（偃师市、新郑市、荥阳市、新密市、禹州市、登封市）、胶东组团（青岛即墨市、青岛胶州市、青岛胶南市）。 

    全国各省市区县域经济强县富民情况大致是：东部地区浙江、山东、江苏三省县域经济百强县的地区相对富裕程度A＋级的比较多；中部百强县最多的河南省和西部百强县最多的四川省，其县域经济强县的地区相对富裕程度A-级的比较多；内蒙古县域经济由于人口规模小、经济发展快、财政收入增长迅速，强县的地区相对富裕程度A+级的比较多。 
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